Частые вопросы и ответы, обучающее видео
1.1.11 Форма П-культура
Вопрос
Раздел 1.
Как заполнять строку 11, 13? Каких работников учитывать?
Ответ от 15.01.2026 г.
Несмотря на системные изменения в методологии учета кадров и введение новой формы ФСН П-культура, понятие «основной персонал» сохраняется. Соответствующие должности включены именно в категорию специалистов и служащих по видам деятельности.
1. При заполнении строки 13 рекомендуем использовать приказ Минкультуры России от 21.10.2020 № 1256 «Об утверждении перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для определения размеров должностных окладов руководителей федеральных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации». К специалистам по клубной работе относятся творческие и методические работники культурно-досуговых учреждений, чьи должности предусмотрены для организации, разработки и непосредственного проведения культурно-массовых мероприятий, работы кружков, студий и творческих коллективов.
Кто НЕ относится к специалистам по клубной работе в данном контексте: библиотечные специалисты (библиотекарь, библиограф и т.д.), музейные специалисты (научный сотрудник, хранитель фондов и т.д.), технические и вспомогательные работники культуры (костюмер, гример, рабочий сцены, гардеробщик, уборщик служебных помещений и т.д.), административно-управленческий персонал (директор, заместитель директора, заведующий сектором/отделом (если не творческим), экономист, бухгалтер, кадровик, юрист), прочие служащие (делопроизводитель, секретарь, документовед и т.д.) – эти работники должны быть распределены по строкам 05 и 15 формы.
2. Аналогичный подход следует применять, заполняя строку 11. К должностям специалистов, предусматривающим выполнение обязанностей по обеспечению учетно-хранительской деятельности музея, относятся основные должности, непосредственно отвечающие за научное описание, учет, сохранность и изучение музейных предметов и смежные (вспомогательные) должности, участвующие в процессе и обеспечивающие или непосредственно выполняющие элементы учетно-хранительской работы под руководством специалистов
Кто НЕ относится к непосредственному обеспечению учетно-хранительской деятельности в данном контексте: административно-управленческий персонал (директор, его заместители по административно-хозяйственной части, кадровик, бухгалтер, юрист); специалисты по культурно-просветительской работе (методист, экскурсовод, педагог дополнительного образования) – их работа вторична по отношению к фондам; инженерно-технический персонал (инженер, программист, электрик) – обеспечивает инфраструктуру, но не ведет учет; общеотраслевые должности служащих (секретарь, делопроизводитель, документовед, архивариус (работающий с документацией учреждения, а не с музейными фондами)) – эти работники должны быть распределены по строкам 05 и 15 формы.1.1.11 Форма П-культура
Вопрос
Раздел 1.
Как разграничить основной персонал и административно-управленческий? Это важно, так как в форме мониторинга № 1 – Культура. Библиотека (431), в отличие от формы № П-культура, есть графа «основной персонал». Показатели будут разными. Допустимо ли это?
Ответ от 15.01.2026 г.
Показатели из годового отчета по ФСН П-культура не соотносятся с формой ежемесячного мониторинга 1-культура, поскольку этими формами предусмотрен РАЗНЫЙ подход по категорированию персонала.
Формой П-культура предусмотрено разделение всего персонала организации на следующие категории:
- руководящие работники (стр. 02),
- артистический персонал (стр. 06),
- художественный персонал (стр. 07),
- специалисты и служащие (стр. 08),
- прочий персонал (стр. 15).
Из указаний:
«Распределение работников по категориям персонала осуществляется в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2011 г. № 251н (зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2011 г. № 20835) (далее – ЕКС). Не распределенные по указанным категориям персонала сотрудники должны включаться по строке 15 «Прочий персонал».
Несмотря на другой подход к распределению персонала по категориям – понятие «основной персонал» как таковое сохраняется. Соответствующие должности включены именно в категорию специалистов и служащих по видам деятельности (стр 06, 07 и 08).
Однако, при распределении сотрудников по категориям при заполнении формы П-культура следует руководствоваться ПРЕЖДЕ ВСЕГО приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2011 г. № 251н. (+ЕКС)
1.1.11 Форма П-культура
Вопрос
Раздел 1.
Строка 08. Специалисты и служащие.
В указаниях сказано, что "По строке 08 показывается численность специалистов и служащих организации". Далее приводятся нормативные документы, в соответствии с которыми даются данные. В строке 08 речь идет об основном персонале организации?
Ответ от 15.01.2026 г.
Да, в строку вносятся данные о сотрудниках, отнесенных к категории основного персонала в соответствии с указанными нормативно-правовыми актами.
Из Указаний Раздел 1:
«по строкам 01–15 приводятся данные о работниках, основным местом работы которых является отчитывающаяся организация».
При заполнении этой строки (а также строк 06 и 07) следует руководствоваться:
приказом Минкультуры России от 21.10.2020 № 1256 «Об утверждении перечней должностей работников, относимых к основному персоналу…» или региональными нормативными правовыми актами, регламентирующими перечни работников, относимых к основному персоналу в учреждениях сферы культуры;
приказом Минздравсоцразвития России от 14 марта 2008 г. № 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий …»;
приказом Минтруда России от 14 сентября 2022 г. № 527н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности»