/ Частые вопросы и ответы, обучающее видео

Численность внешних совместителей показывается в единицах эквивалента полной занятости. Формула есть в указаниях.

  Правило округления для целей статистики:

Полученный дробный результат округляется до целого числа по математическим правилам:
  • если дробная часть меньше 0,5 — в меньшую сторону;
  • если дробная часть 0,5 и больше — в большую сторону.

Примеры:

  • Если K=1,2 K=1,2 → 1 (так как 0,2 < 0,5)
  • Если K=1,5 K=1,5 → 2 (так как 0,5 ≥ 0,5)
  • Если K=0,8 K=0,8 → 1 (так как 0,8 ≥ 0,5)

Исключение:

  • Если K < 0,5
  • Если K=0,4 K=0,4 → 1 (так как 0,4 < 0,5)

Таким образом, после расчёта по формуле итоговое значение K всегда указывается как целое число.
Работник, оформленный в организации как внутренний совместитель, учитывается как один человек по основной занимаемой должности.  Данные о работнике показываются единожды и только по той строке, которая соответствует основному месту работы этого работника.

По строке 12 (из строки 08) отражаются специалисты и служащие библиотечно-информационной деятельности, но не руководители.

Заместители руководителя и руководители структурных подразделений отражаются по строке 04 (из строки 02).

Специалисты и служащие библиотечно-информационной деятельности вносятся по строке 08 на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2020 № 1256 и приказа Минтруда России от 14 сентября 2022 г. № 527н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности»

Несмотря на системные изменения в методологии учета кадров и введение новой формы ФСН П-культура, понятие «основной персонал» сохраняется. Соответствующие должности включены именно в категорию специалистов и служащих по видам деятельности. 

1. При заполнении строки 13 рекомендуем использовать приказ Минкультуры России от 21.10.2020 № 1256 «Об утверждении перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для определения размеров должностных окладов руководителей федеральных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации». К специалистам по клубной работе относятся творческие и методические работники культурно-досуговых учреждений, чьи должности предусмотрены для организации, разработки и непосредственного проведения культурно-массовых мероприятий, работы кружков, студий и творческих коллективов.

Кто НЕ относится к специалистам по клубной работе в данном контексте: библиотечные специалисты (библиотекарь, библиограф и т.д.), музейные специалисты (научный сотрудник, хранитель фондов и т.д.), технические и вспомогательные работники культуры (костюмер, гример, рабочий сцены, гардеробщик, уборщик служебных помещений и т.д.), административно-управленческий персонал (директор, заместитель директора, заведующий сектором/отделом (если не творческим), экономист, бухгалтер, кадровик, юрист), прочие служащие (делопроизводитель, секретарь, документовед и т.д.) – эти работники должны быть распределены по строкам 05 и 15 формы.

2. Аналогичный подход следует применять, заполняя строку 11. К должностям специалистов, предусматривающим выполнение обязанностей по обеспечению учетно-хранительской деятельности музея, относятся основные должности, непосредственно отвечающие за научное описание, учет, сохранность и изучение музейных предметов и смежные (вспомогательные) должности, участвующие в процессе и обеспечивающие или непосредственно выполняющие элементы учетно-хранительской работы под руководством специалистов

Кто НЕ относится к непосредственному обеспечению учетно-хранительской деятельности в данном контексте: административно-управленческий персонал (директор, его заместители по административно-хозяйственной части, кадровик, бухгалтер, юрист); специалисты по культурно-просветительской работе (методист, экскурсовод, педагог дополнительного образования) – их работа вторична по отношению к фондам; инженерно-технический персонал (инженер, программист, электрик) – обеспечивает инфраструктуру, но не ведет учет; общеотраслевые должности служащих (секретарь, делопроизводитель, документовед, архивариус (работающий с документацией учреждения, а не с музейными фондами)) – эти работники должны быть распределены по строкам 05 и 15 формы.

Не нужно выбирать «главное» образование. Цель формы — получить статистический срез по всем уровням образования персонала, а не определить основную квалификацию каждого.

Обратите внимание на соблюдение контрольных соотношений. В соответствии с указаниями – сумма данных по графам 4 и 6 может быть больше графы 3. Это нормально, так как один человек может быть учтен в обеих графах.

Человека с средним профессиональным образованием по профилю организации и высшим образованием не по профилю необходимо учитывать ОДНОВРЕМЕННО в двух графах:

В графе 4 «имеют высшее образование» – так как у него есть диплом о высшем образовании (любого профиля).

В графу 5 «(из графы 4) образование по профилю работы организации» этого сотрудника включать НЕ НУЖНО, так как его высшее образование непрофильное.

В графе 6 «имеют среднее профессиональное образование» – так как у него есть диплом об этом образовании (любого профиля).

В графе 7 «(из графы 6) имеют образование по профилю работы организации» – так как у него есть профильное для вашей организации среднее профессиональное образование.

Практический пример:

Сотрудник театра. Должность: Артист балета

Образование 1: Хореографическое училище (СПО по профилю)

Образование 2: Юридический университет (высшее не по профилю)

В форме П-культура отражаем:

Графа 3 (Всего): 1

Графа 4 (Высшее): 1 ✅

Графа 5 (Высшее по профилю): 0 ❌

Графа 6 (СПО): 1 ✅

Графа 7 (СПО по профилю): 1 ✅
Заведующих сельскими и городскими филиалами ЦБС в соответствии с положениями приказа Минздравсоцразвития России от 30 марта 2011 г. № 251н (раздел 4.1. Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих) следует относить к стр. 04 «Заместители руководителя учреждения, руководители обособленных структурных подразделений /филиалов».

Показатели из годового отчета по ФСН П-культура не соотносятся с формой ежемесячного мониторинга 1-культура, поскольку этими формами предусмотрен РАЗНЫЙ подход по категорированию персонала.

Формой П-культура предусмотрено разделение всего персонала организации на следующие категории:

- руководящие работники (стр. 02),

- артистический персонал (стр. 06),

- художественный персонал (стр. 07),

- специалисты и служащие (стр. 08),

- прочий персонал (стр. 15).

Из указаний:

«Распределение работников по категориям персонала осуществляется в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2011 г. № 251н (зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2011 г. № 20835) (далее – ЕКС). Не распределенные по указанным категориям персонала сотрудники должны включаться по строке 15 «Прочий персонал».

Несмотря на другой подход к распределению персонала по категориям – понятие «основной персонал» как таковое сохраняется. Соответствующие должности включены именно в категорию специалистов и служащих по видам деятельности (стр 06, 07 и 08). 

Однако, при распределении сотрудников по категориям при заполнении формы П-культура следует руководствоваться ПРЕЖДЕ ВСЕГО приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2011 г. № 251н. (+ЕКС)

Да, в строку вносятся данные о сотрудниках, отнесенных к категории основного персонала в соответствии с указанными нормативно-правовыми актами.

Из Указаний Раздел 1:

«по строкам 01–15 приводятся данные о работниках, основным местом работы которых является отчитывающаяся организация».

При заполнении этой строки (а также строк 06 и 07) следует руководствоваться:

приказом Минкультуры России от 21.10.2020 № 1256 «Об утверждении перечней должностей работников, относимых к основному персоналу…» или региональными нормативными  правовыми актами, регламентирующими перечни работников, относимых к основному персоналу в учреждениях сферы культуры;

 приказом Минздравсоцразвития России от 14 марта 2008 г. № 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий …»;

приказом Минтруда России от 14 сентября 2022 г. № 527н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности» 

«Специалист по клубной работе» - формулировка относится не к должности, а к функционалу, выполняемому сотрудниками организации. Сюда включаются все специалисты, выполняющие функционал специалистов по клубной работе, даже если их должности имеют другие названия.

Аналогично по строкам 09-13 имеется ввиду более широкий перечень должностей.

При распределении сотрудников по строкам 09-13 следует руководствоваться  разделами ЕКС «Должности специалистов», «Должности служащих», приказом Минкультуры России от 21.10.2020 № 1256 «Об утверждении перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности…», приказом Минздравсоцразвития России от 14 марта 2008 г. № 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии», приказом Минтруда России от 14 сентября 2022 г. № 527н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности».

Заведующий отделом будет учитываться по строке 05 (из строки 02), если это его основное место работы (по трудовому договору).
Работник, отсутствующий ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком, включается в отчет в случае, если его штатная должность не замещена другим работником, принятым на время его отсутствия. В противном случае учитывается работник, фактически работающий взамен отсутствующего.

В графе 11 учитываются работники как имеющие удостоверения (сертификаты) о прохождении обучения, так и работники, прошедшие инструктирование сертифицированным специалистом, в случае фиксации этого инструктажа в соответствующем журнале.

За достоверность предоставляемых в отчете данных отвечает респондент. Приложение подтверждающих прохождение обучения/повышение квалификации документов не требуется.
Очные и онлайн-курсы, интерактивные модули, онлайн лекции и семинары, <…> могут считаться обучением в целях заполнения графы 12 только в случае, если все вышеуказанные курсы, лекции, семинары и проч. проводились организацией, имеющей соответствующую лицензию на осуществление образовательной деятельности, а работники, прошедшие данные курсы, по их завершению получили документы (сертификат, диплом), подтверждающий прохождение обучения.

Работа по профилю организации — это трудовая деятельность, которая соответствует основной цели, специализации, отраслевой принадлежности и функциональному направлению работы данной организации.

Виды деятельности, которые осуществляет организация должны быть закреплены в ее учредительных документах (Уставе).

Если рассматривать специалистов или прочий персонал, чья деятельность не связана с профилем организации, то по ним отражается только общий стаж работы.

В раздел 3 включаются данные о численности работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера в течение отчетного года.

Если договор был заключен на меньший период (1 мая – 1 октября) – такие сотрудники также указываются в разделе 3.

В разделе 3 учитывается численность работников, выполнявших работы по договорам ГПХ, а не количество договоров. Поэтому работник учитывается один раз независимо от количества договоров.

Также из этой численности выделяется количество сотрудников по ГПХ, работающих в организации.

В Указаниях к разделу 1 разъяснено, что Работник, оформленный в организации как внутренний совместитель, учитывается как один человек по основной занимаемой должности. Если директор по совместительству выполняет работу по другой должности в отчитывающейся организации, то данные о нем учитываются только один раз по строке 03. Таким образом, данные о работнике показываются единожды и только по той строке, которая соответствует основному месту работы этого работника.

Исключением из данного правила является раздел 4, там указываются штатные единицы, проставляются фактические значения с учетом внутреннего совместительства.
Да, бухгалтер, главный инженер, специалист по кадрам и прочие отражаются по строке 15 (прочие). Сетевой инженер, программист, системный администратор и прочие специалисты будут учитываться по строке 10 (из строки 08) – IT-специалисты.